中成药保健食品双批文！台州为保健食品发展做了什么？

　　近年来，浙江省台州市坚持以人民为中心的理念，在强监管保安全的基础上，着力从高起点谋划产业政策、全方位优化创业环境、多点式深化产业发展等方面助力企业发展，支持企业做大做强，持续推进保健食品产业高质量发展。目前，天台乌药为国家地理标志产品，以天台铁皮石斛为主要生产原料的产品是全国唯一同时获得中成药和保健食品双批文的产品。

高起点谋划成效初显

　　1、高起点谋划产业政策，深挖产业发展力

　　着眼大健康产业，培育新经济增长点。台州市编制《台州市健康产业发展“十四五”规划》，以满足人们不断增长的营养健康需求为目标，在生产维生素、矿物质类基础营养素配方保健食品的基础上，加快研发针对亚健康状态人群使用的天然、绿色、安全有效的保健食品，推进大健康产业发展。

　　发挥自然资源优势，打造标准化产业基地。台州本地盛产黄精、铁皮石斛、乌药、白术等保健食品原料，其中黄精、铁皮石斛和乌药被称作台州的“三株仙草”。该市围绕这些产业资源优势，科学设计标准整体框架结构，打造标准化综合体。目前，“国家乌药种植与加工综合标准化示范区项目”已高分通过验收，乌药种植标准化率达100%。

　　描绘产业蓝海，释放行业增长空间。台州目前共有规模以上保健食品生产企业7家，产值约为15亿元，通过实施医药与食品产业互促共进战略，重点搭建先进的食品研发、生产、检测平台，高起点推进大健康产业发展。如浙江海正甦力康生物科技有限公司现已取得保健食品批准文号4个。

　　2、全方位优化创业环境，提升产业创造力

　　加强要素保障，搭建加速孵化平台。出台《台州市加大研发投入力度激发科技创新活力实施办法》等文件，激发科技创新活力。如对台州市企业和高校院所新获批牵头承担国家级、省级重大创新载体建设任务的，由所在地财政给予 200 万元、100 万元奖励；对研发强度大于 5%的企业优先安排各类支持清单。

　　强化院企联动，建设产学研共同体。积极搭建企业和科研院所、高校的合作桥梁，现已建成浙江工商大学东海食品台州研究院，依托院士团队的学术力量，结合台州食品（保健食品）产业特色，通过人才引进、平台建设、产学研合作，解决食品（保健食品）加工领域的技术难题，依靠科技创新赋能传统食品产业，助力保健食品产业高质量发展。

　　增强人才聚引，营造创业创新磁场。大力实施“500精英”计划、“鲲鹏行动”计划，持续推进台州学院、台州科技职业学院、台州职业技术学院等院校大健康产业特色学科人才培养工作。如台州科技职业学院食品专业实训中心获批浙江省“十三五”示范实训基地。并通过举办台州国际人才合作洽谈大会、台州国际生物医药发展高峰论坛等活动，吸引、汇集行业发展所需人才。

　　3、多点式推进产业升级，凝聚产业推动力

　　聚焦着力点，鼓励注册认证。对获得国家市场监督管理总局保健食品注册批文或被国家卫生健康委员会批准为涉海新食品原料的，每个品种给予一次性50 万元补助，每个企业每年最高补助 300 万元。天台县等地对通过食品（保健食品）生产许可、新取得国食健字批准文号等事项给予奖励。目前，该县保健食品生产企业的28个产品累计获补260万元。

　　找准切入点，推进食药物质试点。积极贯彻《市场监管总局办公厅关于浙江省开展铁皮石斛、灵芝、山茱萸按照传统既是食品又是中药材物质管理试点的复函》等文件精神，进一步发挥产地的区位条件优势，推进食药物质管理试点工作，其中天台试点企业数量在全省山区26县中，高居第一。

　　把握发力点，发挥品牌效应。以“品牌提升、品质保障、品类拓展”为目标，形成政府、部门、协会、企业“四位一体”的联动工作机制，着力挖掘具备台州特色、有一定生产规模、市场潜力大的保健食品，引导企业或行业加强知识产权保护等工作，不断提升品牌知名度。目前，台州市保健食品产业相关注册商标达40余件。

产业高速发展遇瓶颈

　　在取得成绩的同时，目前台州市保健食品产业发展也遭遇了瓶颈，主要表现为：

　　品种相对单一。与台州市医药产业拥有的百余家规上企业、获批制剂文号708个、国内批准上市原料药417个相比，台州市保健食品品种相对单一，且产地资源利用率不高，在申请注册的保健食品中，只有石斛类原料得到了较好利用。

　　产业集聚度不高。缺少龙头企业，目前台州市仅有浙江天皇药业有限公司一家公司获批国家GAP与GMP双认证，其公司研制的产品“立钻牌铁皮枫斗晶”为消费者广泛认可。缺少推广渠道，导致台州的地域特色产品没能“走出去”，未能形成“原产地效应”。

　　服务能力不足。缺少专门的保健食品研发机构，现有检测机构的人员、设备、检验能力等方面无法为保健食品提供专业的检验检测服务，缺少相关第三方机构能够给予企业保健食品注册或备案方面的指导服务。

多举措推进产业发展

　　下一阶段，台州将持续发力，重点从以下三个方面着力推进保健食品高质量发展。

　　1、建设保健食品研究实训基地

　　推进产学研合作。加大与省农科院、浙江大学、江南大学等研究机构及高校合作力度，建立保健食品原料研究中心，加快应用高校生物医药、现代中医药等领域的最新研究成果。积极引进行业领军人物，增强科研攻关能力，提升产学研一体化水平。

　　拟争取成立保健食品实训基地。争取国家市场监督管理总局支持，在台州成立保健食品实训基地，依托实训基地开展保健食品相关产业研究、举办原料开发技术论坛等学术交流活动。开展审评和核查人员的理论培训、驻厂实践、学术交流等实训工作，为保健食品原料及产品研究、技术审评、注册核查等进行技术人才储备。

　　2、打造保健食品产业新智造中心

　　加快产业集群建设。对标工业4.0标杆城市建设，推进以产业大脑为支撑、未来工厂为引领、智能工厂为主体的“新智造”。充分发挥台州区位优势，聚焦“药、养、健”等板块，以生态养生、健康养老、保健食品为发展重点，构建大健康产业体系，全方位延伸健康产业链，形成健康产业集群。

　　加强产业内外联动。发挥台州港对台湾基隆港的“台台直航”货运航线、浙台（玉环）经贸合作区等空（海）港及区位优势，加强与日本等保健食品产业发达国家、地区的贸易往来，积极搭建产业交流平台。

　　3、探索保健食品产业数字化发展模式

　　用数字化手段推动产业升级。根据保健食品行业特点，研究分析保健食品研发、注册、生产、流通各个环节存在的问题，制定相应的数字化解决方案，实现全生命周期数字化管理，打造保健食品数字化发展新模式。

　　用数字化手段提升品牌影响。积极培育、打造本地区保健食品（原料）公共品牌。充分发挥传统媒体优势和新媒体数字化传播特点，创新保健食品品牌数字化发展新模式，讲好台州保健食品产业故事，扩大公共品牌的影响力和美誉度。