国家卫健委等四部门发布《关于试点实施进口食药物质分类管理措施的公告》，30种物质列入清单！
2025-12-05
2025年12月3日，海关总署、国家卫生健康委、市场监管总局、国家药监局联合发布第237号公告，对30种食药物质试点实施进口分类管理。这是首次在国家层面建立食药物质"按用途分类监管"机制，借鉴了自贸试验区先行先试经验，标志着我国特殊商品监管从"一刀切"向"精准化"转变。
此前，食药物质进口面临"一刀切"监管困境，食品企业进口非药用药食同源物质需办理《进口药品通关单》，程序复杂、周期长、成本高，药品通关单需药品经营资质，大量食品企业因不具备资质被挡在门外。
药食同源产业规模已突破3700亿元，全产业链估值超2万亿元，政策将进一步释放市场活力。这项改革不仅为30种食药物质进口开辟了"绿色通道"，更为整个医药健康产业高质量发展注入新动能!
为持续优化口岸营商环境，支持食药物质进口贸易发展，海关总署、国家卫生健康委、市场监管总局、国家药监局决定对部分食药物质试点实施进口分类管理。现将有关事项公告如下：
一、试点实施进口食药物质清单化管理，并动态更新，具体可查询《试点实施进口分类监管食药物质清单》(见附件)。
二、对试点实施的进口食药物质，企业要严格依法依规诚信经营，在办理进口通关手续时，应明确申报产品用途，承担依法如实申报责任。对于《试点实施进口分类监管食药物质清单》中的商品，进口申报为药用用途的需提交《进口药品通关单》，进口申报为其他用途的免于提交《进口药品通关单》。
三、海关总署、市场监管总局和国家药监局在各自职责范围内，依法对进口食药物质分别按照食品、药品的进口、经营、加工等环节的相关要求加强监管，督促企业守法合规经营。除可将药用用途进口的食药物质用于保健食品原料外，进口企业不得改变商品用途，将商品销售用于非申报用途的企业或个人。
四、海关总署、国家卫生健康委、市场监管总局和国家药监局建立部门间食品安全国家标准、监管信息共享机制，发现涉嫌违法犯罪的，依法追究法律责任。
本公告自发布之日起实施。
特此公告。
海关总署 国家卫生健康委
市场监管总局 国家药监局
2025年12月3日