全国政协委员孙志宏：加快推动益生菌原料纳入保健食品原料目录

　　益生菌行业作为我国战略性新兴产业的典型代表，始终保持着较好的发展势头，从起步到成长，再到蜕变，经过二十余年健康发展的益生菌行业已具产业规模，尤其经历了新冠疫情，益生菌的健康作用被越来越多的消费者关注，其健康益处也成为全球研究的热点。但行业在快速发展过程中也存在着益生菌概念使用不当、功效作用难以科学界定等问题。对此，今年的全国两会上，全国政协委员、内蒙古农业大学食品学院研究员孙志宏带来了“关于深化我国益生菌科学研究水平，推进益生菌标准法规建设的提案”。

　　孙志宏指出，在我国食品工业加快构建新发展格局，着力推动高质量发展的关键时期，以食品为载体，应用益生菌等具有健康特征的功能原料，满足不同人群的多元化健康需求，已成为食品工业创新发展的“增速引擎”。但在益生菌行业快速发展过程中也存在着益生菌概念使用不当、功效作用难以科学界定、产品标识不规范等问题，致使益生菌行业的发展存在潜在隐患和风险。主要表现在以下几个方面：

　　一是“益生菌无用论”以及“益生菌万能论”不利于行业的健康发展。当前我国益生菌行业发展中面临两个问题，一些商家过度宣传、“神话”益生菌的功能，导致消费者陷入“益生菌包治百病”的误区；同时，也有不实报道宣扬“益生菌无用”的观点，严重夸大益生菌的危害，这些都是对益生菌功能的不科学认识，导致消费者认知混乱，不利于益生菌行业的健康发展。

　　二是益生菌的评价和在食品中应用缺乏统一的国家标准和规范。当前，我国发布的《可用于食品的菌种名单》已有38个菌种，但如何界定某菌株是否为益生菌缺乏相关的标准和规定，致使我国“益生菌”概念使用不规范。目前，中国食品科学技术学会发布了《益生菌的科学共识》（2020版）、《食品用益生菌通则》团体标准，为我国益生菌国家标准的制定提供了重要支撑。我国亟须在现有成果基础上，开展益生菌国家标准建设，规范益生菌概念的使用，明确益生菌菌株系统性评价流程与规范。

　　三是益生菌原料备案工作暂未落地，益生菌类保健食品的审批速度与市场对新产品的需求不同步。当前，我国正在逐渐推进益生菌类保健食品注册与备案双轨制建设，其中益生菌类保健食品注册法规取得重要进展，但该类产品注册审批面临三方面挑战：首先，益生菌类保健食品的稳定性试验周期长，导致益生菌类保健食品上市周期较长；其次，益生菌菌株材料的评审是难点和重点，且存在重复审评问题；最后，审评速度与市场需求不匹配。孙志宏建议，在完善益生菌相关标准法规基础上，加快推动益生菌原料备案备受行业关注。

　　孙志宏建议：

　　一是强化益生菌功效性与产业化技术瓶颈研究，夯实益生菌产业发展的科学根基。争取国家支持，提升我国益生菌产业科技水平，引导行业重视益生菌功效性与菌株量效关系确证，突破益生菌产业化中的关键技术瓶颈，实现我国益生菌行业科技自立自强。

　　二是明确益生菌相关产品分类，建立《益生菌》国家标准。明确益生菌原料及相关产品生产许可分类，更好地指导企业开展相关生产；推进益生菌菌株系统性的评价要求以及在食品中的科学应用指导的国家标准的制定工作；优化益生菌类保健食品的审评审批工作，加快推动益生菌原料纳入保健食品原料目录。

　　三是以科学共识为基础，持续开展广泛的益生菌科普教育。建议科技界凝练益生菌功能和作用，形成科学共识，鼓励创作高质量的科普作品，提升消费者的认知水平，引领益生菌产业高质量发展。