回顾FDA现行规则,其中允许食品生产商通过 “自我肯定” 程序来判定成分的安全性,这意味着他们无需通知FDA,便可将新成分推向市场。尽管 FDA 鼓励提交普遍认为安全物质(GRAS)的通知,但这类通知并非强制要求。据了解,FDA已发布超过1000份GRAS通知,每年大约评估75份,并且会公开所有通知及相关支持数据,方便公众查阅和下载。
从食品安全角度来看,GRAS是 “Generally Recognized as Safe”的缩写,指的是在预期使用条件下,被合格专家普遍认为安全的物质。1958年的《食品添加剂修正案》首次引入GRAS概念,其初衷是为那些被广泛认可为安全的成分提供监管豁免。不过,这一制度也饱受诟病,被认为是监管上的一大漏洞,因为它允许企业在未经FDA审查的情况下,自行判定成分是否安全。